自11月15日,東盟10國和中日韓澳新5國共同簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)后,這一提振全球自由貿(mào)易信心的協(xié)定令外界歡欣鼓舞,但也讓一些國家和地區(qū)壓力陡增。
該協(xié)定的簽署,讓15個(gè)成員國在亞太地區(qū)的聯(lián)結(jié)更為緊密,自由貿(mào)易更為順暢。歐盟中的部分國家認(rèn)為,這些變化給本國乃至整個(gè)歐洲都帶來了巨大的沖擊和影響。
德國商貿(mào)界的一些人士就認(rèn)為,RCEP的簽署對德國來說不是好事,這一區(qū)域未來還有可能超越歐盟,對歐盟而言更是一個(gè)“打擊”和“警鐘”。而在歐洲議會(huì),有政客甚至還借由RCEP的話題,鼓動(dòng)美歐聯(lián)手一起對抗中國。
路透社德語版:RCEP“不是好消息”
RCEP,對德國乃至歐盟都不利
“這項(xiàng)協(xié)議對德國來說不是好消息?!盧CEP完成簽署的后一天(16日),德國聯(lián)邦批發(fā)外貿(mào)商協(xié)會(huì)(BGA)主席安東·伯爾納(Anton B?rner)在接受路透社采訪時(shí),分析了他認(rèn)為該協(xié)定將會(huì)對德國產(chǎn)生的影響。
伯爾納認(rèn)為,隨著這一世界上最大的自貿(mào)區(qū)成型,未來中國的企業(yè)將會(huì)在其他14個(gè)成員國中獲得更加便利的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì),這也就意味著德國企業(yè)的銷售條件將相對地變差。他還稱,中國將由此獲得機(jī)會(huì),在很大程度上決定這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域的貿(mào)易規(guī)則。
除了從本國角度看問題,伯爾納分析問題時(shí)自然也會(huì)從歐盟出發(fā)。采訪中,他也對歐盟的貿(mào)易政策提出了批評?!皻W盟并沒有更多地關(guān)注國際合作,反而是在貿(mào)易協(xié)定的談判中不斷加碼,使協(xié)定負(fù)擔(dān)過重,直至失敗。”
伯爾納指出,RCEP對于歐盟所制定的“將自身貿(mào)易關(guān)系多元化”的目標(biāo)而言,是一個(gè)“打擊”。在他看來,在一些能夠爭取更好市場準(zhǔn)入條件的貿(mào)易協(xié)定談判中,歐盟目前已基本退出了競爭。
RCEP經(jīng)濟(jì)區(qū)域未來或超越歐盟
就在RCEP正式簽署前的11月11日,西澳大利亞大學(xué)珀斯-美國亞洲研究中心主任杰弗里·威爾遜(Jeffrey Wilson)曾在《堪培拉時(shí)報(bào)》上發(fā)表了一篇論述文章,題為《RCEP證明亞太引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)開放》。
他在文中判斷,按人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模來計(jì)算,RCEP涵蓋的將是全球最大的區(qū)域貿(mào)易集團(tuán),而GDP將幾乎占到全球總量的三分之一;若以全球貿(mào)易份額來衡量,這一區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)僅稍稍落后于歐盟,但隨著亞太地區(qū)貿(mào)易的高速增長,這里超越歐洲將是必然。
事實(shí)上,外界并不乏對于這兩者的比較。據(jù)德新社11月16日報(bào)道,國際商會(huì)(ICC)德國分會(huì)主席霍爾格·賓曼(Holger Bingmann)就對此認(rèn)為,RCEP這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域是有能力和歐盟“掰一掰手腕”的。
“即使協(xié)定中的一些細(xì)節(jié)仍需明確,但這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域的戰(zhàn)略重要性可能會(huì)在未來幾年內(nèi)超越歐盟?!辟e曼表示,歐盟必須清楚明白自己有著什么樣的未來愿景,并加快達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的步伐,比如盡快同加拿大達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。
面對挑戰(zhàn),有人寄希望于美國新總統(tǒng)
相比于德國商貿(mào)界人士的擔(dān)憂,德國政界在第一時(shí)間對于RCEP的反應(yīng)則稍顯不同,且并不一致。
據(jù)路透社16日報(bào)道,德國聯(lián)盟黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)外交發(fā)言人約爾根·哈特(Jürgen Hardt)聲稱,這一協(xié)定必須被視為“對歐洲敲響的警鐘”,歐盟不能再繼續(xù)把自貿(mào)談判向后推延,“否則其它國家就會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn),讓歐洲人落在后面”。
同時(shí),哈特還將歐盟的貿(mào)易問題和剛剛結(jié)束的美國總統(tǒng)大選聯(lián)系在了一起。在見識(shí)了特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義之后,他仍將希望寄托在未來的新任美國總統(tǒng)身上。
“與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定對于整個(gè)西方世界而言仍然至關(guān)重要,這應(yīng)該是德國和歐盟對于新任美國總統(tǒng)的首要愿望?!惫厝绱苏f道。
相比之下,德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長彼得·阿爾特邁爾(Peter Altmaier)則顯得更為淡定。他對于RCEP的簽署表示歡迎,并將其稱為“對自由的和建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的世界貿(mào)易的一大重要貢獻(xiàn)”。
阿爾特邁爾指出,歐盟與日本、新加坡、越南已經(jīng)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,并在努力與中國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。他還補(bǔ)充稱,在拜登“勝選”后,希望跨大西洋兩岸的關(guān)系能站到新起點(diǎn),重回開放的市場和建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的貿(mào)易。
部分歐洲政客,借RCEP挑唆“聯(lián)美抗中”
值得注意的是,就在此時(shí),一些政客針對RCEP的發(fā)言不免顯得有些酸言酸語,有人甚至將RCEP協(xié)定和中國劃上等號(hào),對此提出了批評。
像是德國聯(lián)邦議院外交委員會(huì)主席諾貝特·勒特根(Norbert R?ttgen),就對RCEP“挑刺”。他稱該協(xié)定雖然能減少貿(mào)易壁壘,但協(xié)定中并不要求其成員國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化以及落實(shí)環(huán)保和勞工保護(hù)方面的國際標(biāo)準(zhǔn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在協(xié)定中也不占據(jù)重要地位。
而據(jù)香港《南華早報(bào)》11月18日報(bào)道,在歐洲議會(huì),最大黨團(tuán)歐洲人民黨黨團(tuán)領(lǐng)袖曼弗雷德·韋伯(Manfred Weber)則宣稱,歐洲和美國都應(yīng)該把RCEP看作是一個(gè)“警鐘”,并“一起聯(lián)合起來”。
“我們需要一次‘西方世界的重新統(tǒng)一’,現(xiàn)在有拜登作為建設(shè)性的伙伴來一同面對來自中國的挑戰(zhàn),這是未來十年的關(guān)鍵問題?!睂τ赗CEP的成功簽署,韋伯卻發(fā)出了如此具有對抗性的言論,且將矛頭直指中國。
對于RCEP的簽署,國際社會(huì)予以了高度關(guān)注。中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在11月16日的例行記者會(huì)上曾表示,經(jīng)過8年談判,RCEP順利簽署,這標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)終于建成,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑。
趙立堅(jiān)強(qiáng)調(diào),在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、單邊主義、保護(hù)主義加劇的背景下,RCEP得以簽署,將有力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長。這體現(xiàn)了各方堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易,堅(jiān)定支持開放、公平、共贏的多邊貿(mào)易體制,致力于堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對挑戰(zhàn)。